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3月23日,天津市第一張“三證合一”營業執照在河東區行政許可服務中心順利發出。這標志了天津全市范圍實施稅務登記證、營業執照、組織機構代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
為進一步簡化審批、放寬準入,天津市國稅局、市地稅局、市場監管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動,經過充分探討、調研和測試,正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實現“三證聯辦”以來,天津市國稅局配合市政府推出的又一項重要便民辦稅措施。
所謂“三證合一”登記制度,就是將現行申請人分別向原工商、質監和國稅、地稅4個部門提交申請材料,分別申領營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證,改為申請人在同一窗口通過一次申報,領取一張營業執照。在審批過程中,原工商、質監和國稅、地稅部門通過網上并聯審批系統完成部門間的信息傳輸,實現“一窗收件、聯合審批、信息共享、頒發一證”的審批模式。
據了解,目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比,一是率先在全市范圍內推廣,實施區域范圍廣;二是稅務登記專用章實現套打。此次發放的“三證合一”營業執照,印有包含天津市國稅局稅務登記專用章、市場監督管理委員會公章,由稅務登記證、工商營業執照、組織機構代碼證共同賦碼,實現了“一證三碼”;三是實行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內資企業法人、有限公司、股份公司、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社在內的除個體工商戶外的所有企業類型;四是業務范圍最完整。實行的登記業務范圍涵蓋設立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
同時,天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點。一是實行“一窗受理”,優化審批流程。由各級行政許可服務中心綜合窗口統一接收“三證合一”登記申請材料,稅務登記和市場監管部門并行辦理審批,將過去三個部門接力式的辦理方式轉變為一站式審批服務。二是實行數據共享,節約行政成本。申請人在設立登記時提交一份申請材料,各部門通過網絡實現電子檔案數據共享。全程通過網絡傳遞審批信息,審批完成后,市場監管部門打印加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照并交綜合窗口統一頒發。三是實行限時辦結,提高審批效率。全面落實“一天一證一章”的工作要求,實現一天內辦結“三證合一”營業執照和公章,實現審批大幅提速。正如負責天津新能科技有限公司國稅征管工作的河東區國稅局局長所說,“三證合一”減少了企業的報送資料,簡化了開業登記流程,給納稅人帶來了方便,減輕了負擔。同時,也提高了稅務機關的工作效率,是落實總局“便民春風行動”的一項重要舉措。
另悉,天津市國稅局在實現“三證合一”的基礎上,將進一步創新稅務登記管理理念,依托數據共享和監管平臺,為實現“一證一碼”改革創造條件。同時,結合《全國稅收征管規范1.0》、《全國納稅服務規范2.0》,進一步完善業務流程,主動參與信息共享的構架建設,更好服務納稅人和區域經濟發展,有效利用共享信息,強化涉稅風險管控。
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